安居区人力资源产业园区

• 【投资遂宁】2018年遂宁市政府工作报告

  2018年2月8日在遂宁市第七届人民代表大会第四次会议上遂宁市人民政府市长杨自力各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实省委“加快发展、弯道超车”新要求，大力推进富民强市“七大提升行动”，全市经济社会持续健康发展。全年实现地区生产总值1138.06亿元、同比增长8.3%，地方一般公共预算收入60.18亿元、同口径增长13.88%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.7%和9.3%。特别是，我们接续奋斗，通过十多年不懈努力，成功创建全国文明城市，夺得全国社会治安综合治理“长安杯”。一年来，我们着力稳定增长，在聚力蓄势中实现新突破投资拉动力持续增强。落实“项目年”部署，完成全社会固定资产投资1257.6亿元、增长11.7%。狠抓120个省、市重点项目建设，喜之郎、广义微电子等项目实现竣工，宋瓷文化中心、田家渡大桥等项目顺利开工，创维西部产业园等项目加快推进。集中开工四批次项目643个、估算总投资1765亿元。争取中省预算内投资项目101个、补助资金12亿元。累计签约PPP项目13个，吸引社会资本投资114亿元。消费牵引力持续提升。积极参加省级市场拓展“三大活动”，社会消费品零售总额增长12%。成功举办第十届观音文化旅游节、第31届全国荷花展等41个节会活动，实现旅游总收入385亿元、增长24.4%。顺应消费升级趋势，推进“放心舒心消费城市”建设，在全省率先建立“绿色遂宁·放心舒心消费”信息化平台，已入驻商家420户。开放带动力持续上升。实施“精准招商年”活动，到位市外资金479亿元。积极参加西博会进出口展等展会活动，举办或承办第十六届海科会主题市推介会、第八届泛成渝经济区商会合作峰会暨首届遂商大会、全国物流园区工作年会、中国仓储与配送协会企业家年会等活动，引进天翔环境等投资10亿元以上项目18个。与成都市、重庆市潼南区签署协议，在基础设施共建等方面开展务实合作。引入民营企业共建欧美产业园。全面启动通关一体化，海关监管货物量增长86.3%。一年来，我们着力做大产业，在调转结合中取得新进展产业结构不断优化。三次产业结构调整为14.1:48.2:37.7。规上工业增加值增长9.7%，“42”产业总产值增长19.8%，沱牌舍得利润总额实现翻番，江淮汽车下线整车2.5万辆，磨溪天然气净化厂处理量达到90亿方，新增规上企业45户，船山区和大英县入选全省第二批工业强县示范县（区）。服务业增加值增长10%，中国西部现代物流港营业收入突破500亿元，仁里古镇等3个项目入围全国优选旅游名录。新建高标准农田24.4万亩，粮食总产稳步增长。“遂宁鲜”通过国家工商总局商标注册审核，并获评全省十大优秀农产品区域公用品牌。产业创新不断强化。高新技术产业总产值突破500亿元。国家知识产权试点城市通过验收，国家创新型城市和省级高新技术产业园区创建通过专家评审，遂宁经开区电子电路产业集群被纳入国家创新型产业集群试点。四川石墨烯应用产业技术研究院、中国生态酿酒产业技术研究院等挂牌成立，赛伯乐（遂宁）双创中心正式开园。在全省率先建成知识产权举报投诉与维权援助中心。之江高新荣获第十九届中国专利优秀奖，高金公司荣获四川质量奖提名奖。新增国家级高技能人才培训基地1个、国家高新技术企业20家、国家知识产权优势企业7家。产业融合不断深化。鼓励“互联网”新业态发展，在全省率先颁发网约车平台许可证，累计投放共享单车1.2万辆，实现电商交易额61.8亿元、增长40.5%。落实“宽带中国”战略，完成国家第二批电信普遍服务试点，新增和升级395个通光纤行政村。推动工业化信息化深度融合，飞亚动力、沱牌舍得入围全国“两化融合”贯标试点。深化军地共建和军民融合，“遂宁舰”正式入列，8家企业取得军工标认证。一年来，我们着力做美城乡，在统筹兼顾中展现新风貌枢纽地位进一步凸显。交通基础设施建设完成投资36.5亿元。涪江五桥、城市中环线东南半环、遂宁至大英快捷通道等项目相继建成。西部铁路物流园铁路专用线与国家铁路成功并轨。遂宁机场迁建项目主体工程开工建设。遂德高速、成遂南达万高铁、绵遂内城际铁路等重点项目前期工作稳步推进。城镇功能进一步完善。城镇提升行动项目完成投资118.8亿元，预计常住人口城镇化率提高1.3个百分点。国家海绵城市试点综合考评蝉联全国第2名，成功承办全国试点工作现场会。“多规合一”有序落实，中心城区控制性详细规划实现全覆盖。五彩缤纷北路景观带、席吴二洲湿地公园提升改造等重点项目开工建设。15个生态小镇和5个花园小镇建设全面启动，安居区拦江镇入选全国特色小镇。农村面貌进一步改善。新改建通村公路136.9公里，实施农村公路改善工程137.4公里，173公里农业大环线已有145公里具备通车条件。在全省率先启动“农村土坯房三年整治行动”，累计投入资金5.8亿元、完成整治22285户，经验在全省推广。扎实推动幸福美丽新村和“四好村”建设，全市幸福美丽新村达823个，入选省级“四好村”102个，创建第五届全国文明村3个。安居区创建成为全省“四好农村路”示范县，蓬溪县拱市村入围全国环境整治示范村和首批全国农村幸福社区建设示范单位。一年来，我们着力补齐短板，在攻坚克难中满足新需要深化改革补齐供给短板。完成重点改革任务76项，推进中省层面改革试点36项。减税降费力度持续加大，全市共减免各项税收20.2亿元，营改增后综合税负由3.45%降为2.89%。引导银行机构发布“增投入、降成本、稳增长”十条倡议，推动设立首期10亿元产业发展基金、3亿元遂商返乡发展基金，为企业提供应急转贷资金22.5亿元。制定促进房地产业健康发展十四条措施，商品住房库存下降22.3%。扎实推进林业、城管、乡镇综合执法改革。深入推进行政审批和政务服务标准化、规范化建设，在船山、射洪开展相对集中行政许可权改革试点，全面推行“多证合一”试点，企业和个体工商户总数分别增长25.1%、23.5%。精准脱贫补齐小康短板。脱贫攻坚再战再胜，高质量完成2.5万人脱贫、90个贫困村退出，贫困发生率由2016年的2.6%降至1.8%。“四项扶贫基金”达2.3亿元、增长26.6%。成功承办全省农业产业扶贫现场会，“村村入园、户户入社”和“产联式合作”经验被《人民日报》等媒体深度报道。建成易地扶贫搬迁住房4023套，实施搬迁11734人。选派“金融村官”293名，组织100名优秀教师轮岗支教。贫困人口医保“一个100%、两个10%控费”全面落实。社会扶贫成效明显，我市成为中国社会扶贫网首批试点市。保护环境补齐生态短板。积极配合中央和省级环保督察，及时整改环保问题，建立区域污染联防联控机制，环境质量改善明显。综合施策治理大气污染，开展秸秆禁烧和综合利用专项行动，淘汰燃煤锅炉281.8蒸吨，全年空气质量优良天数达301天，PM2.5、PM10年均浓度同比分别下降12%、5%。启动城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进行动，遂宁市城市生活垃圾环保发电厂投入运行。关停或搬迁禁养区养殖场（户）758家，完成限适养区治理916家。扎实推进大规模绿化全川遂宁行动，完成营造林18.4万亩。创新设立“河长警长”治水模式，涪江出川断面水质达标率达100%。一年来，我们着力下沉服务，在惠民利民中创造新成绩民生实事全面推进。投入民生资金159.3亿元，占一般公共预算支出的69.1%。全面完成九项民生工程、16件民生大事。扎实推进“百姓安居工程”，开工改造棚户区17523套。完成农村饮水安全工程投资4966.8万元，受益人口达19.5万人。集中整治“群众最不满意的10件事”，累计投入整治资金3.9亿元，相关事项有效投诉下降79%。社会事业全面进步。新改扩建公办幼儿园19所，改扩建城市义务教育学校12所，改善城乡校舍8.7万平方米，“三免一补”惠及24.1万名学生，教育公共服务体系更加完善。全面取消公立医院药品加成，启动免费健康体检试点，成立3所市直医院乡镇分院，在全国首创建设联村卫生室，有效应对H7N9疫情。承办第二届西部优秀曲艺节目展演，举办市第六届运动会等活动，文化体育事业蓬勃发展。社会保障全面加强。城镇新增就业3.9万人，城镇登记失业率控制在4.02%以内。完成全民参保登记，实现城乡居民基本医疗保险市级统筹，妥善解决近8万名被征地农民养老保险遗留问题。城乡居民低保标准分别提高到460元/月、275元/月。建立残疾学生助学金制度，发放残疾人“三项补贴”5864万元。新增养老床位2890张，建设城乡社区日间照料中心152个，我市被列为全国居家和社区养老服务改革试点地区。一年来，我们着力促进和谐，在依法治理中获得新提升依法行政深入实施。自觉接受市人大法律监督、工作监督，严格落实重大事项向人大及其常委会报告制度。主动接受市政协民主监督，积极向市政协通报情况。人大代表建议、政协委员提案办理满意和基本满意率达100%。起草完成的我市首部实体性地方法规《遂宁市城市管理条例》经市人大常委会审议通过，并报省人大常委会审批。成立遂宁市法律顾问团，各县（区）、市直各部门全面建立法律顾问制度，受理行政复议案件66件。加强审计工作，严格规范权力行使。社会治理深入推进。全市刑事案件警情数、案件数分别下降26.2%和20.6%，破获数上升46.7%。加强农村技防建设，累计建成农村“雪亮工程”952处。市食品药品检验检测中心建成投用，基层食药监管所标准化建设率达91%，蓬溪县、大英县成功创建首批四川省食品安全示范县。新创建省级安全社区5个，安全生产主要控制指标持续下降，较大生产安全事故“零发生”。建成“12348”法律服务热线，办理法律援助案件1907件，涉法涉诉信访总量下降16.8%。“12345”政府服务热线居全国“百分百接通榜”第1位、“城市总体排行榜”第2位。侯卫东官场笔记作风建设深入开展。严格落实中央八项规定精神和省、市十项规定，“三公”经费同比下降9.2%。制定《精文简会高效办事十条措施》，政府发文数量下降19.9%。推进招投标、扶贫等领域突出问题专项整治，出台政府投资项目招投标监管六条措施，节资率提高5.87个百分点。强化行政监察，推动“阳光问廉”常态化。统筹做好了国防动员、人防、民兵预备役、民族宗教、气象、保密、档案、机关事务管理、外事侨务、地方志、妇女儿童和关心下一代等工作。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老同志和所有关心支持遂宁发展的各界朋友，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！各位代表，我们也清醒认识到，当前我市经济社会发展还存在一些矛盾和问题。经济发展不平衡不充分，提升质量、做大总量的“双重任务”没有改变，服务业和战略性新兴产业占比不足，新引进的大项目、好项目较少，部分企业生产经营困难，创新驱动力仍然不强；城乡发展不平衡不充分，城乡居民收入差距仍然较大，脱贫攻坚任务艰巨，教育、医疗、文化、养老等公共服务体系有待进一步完善；不稳定风险依然存在；一些政府部门和工作人员担当意识、服务意识不强，不作为、乱作为等现象还不同程度存在。对此，我们一定直面问题，以事不避难的决心、担当进取的作风，奋力开创政府工作新局面！2018年主要任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是大力实施“十三五”规划、决战决胜全面小康、建设绿色经济强市、实现美丽繁荣和谐遂宁目标承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神，全面落实市委七届五次全会部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，大力实施“四大发展战略”，纵深推进“七大提升行动”，坚决打好“三大攻坚战”，加快建设现代化经济体系，确保全市经济社会持续健康发展。今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值同比增长8.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入同口径增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和9.3%，环境保护和节能减排降碳完成省政府下达任务。重点抓好以下工作。 一、狠抓转型升级，增强产业发展实力推动制造业提质增效。力争“42”产业实现总产值1100亿元，规上工业增加值增长9.8%。推动园区升级，开展园区“竞进拉练”活动，做大做强国家级遂宁经济技术开发区，支持射洪、大英、安居、蓬溪4个重点工业园区创建省级开发区。狠抓工业项目，强化项目建设联席调度，确保绿然科技锂电池、广瑞半导体等80个市级重点工业项目顺利推进。夯实龙头支撑，实施“45520”大企业培育计划，引导盛马化工、美丰集团、川中建材等加快战略重组，支持天齐锂业、沱牌舍得、江淮汽车等龙头企业释放产能，集聚关联企业共同发展。做强中小企业，创建省级“专精特新”“高成长型”和“小巨人”企业25户，新增规上企业40户以上。推动服务业提速扩量。力争服务业增加值增长10.3%。积极融入四川自贸区和重庆自贸区，加快“单一窗口”建设，提高通关便利化水平。深入推进全域旅游，实施“旅游”战略，加快浪漫地中海、沐水小镇等20个重点旅游项目建设，推动观音故里旅游区创建国家5A级景区。加大旅游营销力度，推广四大精品旅游线路，加快打造“成渝周末休闲首选地”。发展家政服务、社区服务，培育个性化、定制化、精细化服务。启动“消费升级行动计划”，积极参与省级市场拓展“三大活动”，全域深化“放心舒心消费城市”试点工作，完成“十百千”示范创建工程。推动新经济融合壮大。出台促进新经济发展实施方案。积极支持新能源汽车相关产业发展，科学制定充电设施专项规划。启动工业互联网三年行动计划，新增“两化融合”贯标示范试点企业3户。推动二三产业共融发展，鼓励支持制造企业将运输、仓储等业务剥离外包。深化“互联网商贸”发展，推动实体零售创新转型，打造一刻钟便民服务圈。推进电商和快递进农村，深化“农商互联”“电商快递互补”，畅通工业品下乡、农产品进城，力争电商交易额增长25%以上。推动军民融合深度发展，建立军民融合产业孵化基地，力争军工标认证企业达到10家。 二、狠抓改革创新，增添实体经济动力打好科技创新攻坚战。全面推进国家创新型城市、国家知识产权示范城市、国家高新技术产业开发区创建工作。强化创新体系建设，支持新型研发机构发展，争取重大科技基础设施和国家实验室在遂布局。优化创新环境，用好“遂州科创贷”等科技金融产品，创新知识产权保护机制和开发利用模式，开展知识产权质押融资试点，新增国家高新技术企业10家以上。深化“创业遂州”行动，引进国科创新、启迪控股等孵化平台，支持建设创客公园、创业大街。大力“招才引智”，优化遂州英才“七大计划”，推进“周末名师”等柔性引才，力争新引进本科以上学历专业人才3500人以上。建设质量强市，培育60家企业争创第十三届四川名牌。尊重和激发企业家精神，弘扬劳模精神和工匠精神，加快新时代产业工人队伍建设，培训职业技能人才5000人。深化重点领域改革。全面完成中省部署的改革试点任务，积极探索一批“遂宁经验”。深化供给侧结构性改革，修订出台降成本、促转型政策措施，全面落实减税降费政策，发展多层次资本市场，用好首期10亿元的产业发展基金等引导基金，进一步降低物流、融资、用能等成本，切实减轻企业负担。下大力气处置“僵尸企业”，加快盘活闲置资源。建立完善现代企业制度，激发国资国企和民营企业活力。推进财税、投融资和金融体制改革，调整完善分税制财政体制，鼓励金融机构争取投贷联动试点。深化工业用地弹性供应改革，推动低效工业用地处置及工矿废弃地复垦利用，实施农村建设用地整理及调整村庄建设用地布局试点。加强统计工作。加力“放管服”改革。“放”出活力，深化行政审批制度改革，再取消下放一批行政审批事项。放宽市场准入，深化“多证合 一、一照一码”，落实负面清单事项。“管”出公平，加快综合行政执法改革，用好投资项目在线审批监管平台，推行“双随机、一公开”监管，试点开展企业实名登记制度改革，严厉整治制售假冒伪劣等行为。“服”出实效，推行“互联网政务服务”，建成电子政务云平台，开展“减证便民”“数据协同共享”等活动，严格落实绿色通道、并联审批制度，让群众少跑腿、办事更方便。 三、狠抓开放合作，激发经济增长活力精准促进项目投资。继续深化“项目年”活动，围绕国省政策导向和全市“双六产业”，建立产业链目录和目标企业信息库，抓实项目储备，确保重大项目滚动储备1万亿元以上。加快推进唐家渡电航等138个省、市重点项目建设，完成重点项目投资450亿元以上。打好政策组合拳，统筹好全市招商引资政策和招商项目流转，健全购买招商引资劳务机制，激发委托招商活力，借力商（协）会、企业、合作机构等平台精准招商，加快实施“百企承接行动”，引进投资亿元以上项目100个、到位市外资金500亿元以上。加快推动遂商返乡发展基金投资项目落地，促进广大遂商返乡发展。主动深化区域合作。积极融入“一带一路”和长江经济带建设。深化成遂协同发展，推动产业园区合作共建，搭好两地企业合作平台，打造成都非省会城市功能疏解拓展区。深化渝遂合作发展，加强与重庆市潼南区等地战略合作，启动遂渝高速扩能改造前期工作，共同推进涪江复航。深化泛成渝经济区商会合作。加强与中科院、四川大学、电子科大等合作，探索发展飞地孵化器，共建产业技术研究院。深化与三亚市、泰国普吉府等国内外友好城市合作，推动互访交流和结对建设。深化对口帮扶理县工作，开创“遂理一家亲”新局面。大力夯实开放平台。加强外向型园区建设和考核，优化园区开发运营机制，推动西部国际技术合作产业园、欧美产业园、台商工业园、东盟产业园等园区加快建设。优化通关平台，全力争创保税物流中心（B型），加快申建虚拟口岸和国际陆港，支持企业属地报关。加强通道建设，做实与珠海、湛江、宁波等地的“港港合作”，共建西部“无水港”。积极参加2018中外知名企业四川行、西博会、科博会等重大活动，精心举办2018绿色经济遂宁会议、绿色发展科技创新大会、物博会等活动。 四、狠抓名城建设，彰显宜居宜业魅力内畅外联强基础。联通主动脉，加快推进绵遂内城际铁路、成遂南达万高铁、遂宁动车运用所等重大项目前期工作，开工建设遂德高速等2个高速公路项目、国道350改造等4个干线公路项目，加快遂宁机场迁建等在建项目建设。畅通市内主骨架路网，加快通善大桥升级改造、凤台大桥等项目建设，启动涪江六桥及东西连接线、滨江路至凤台、通港大道建设，实施道路微循环“缓堵保畅”工程，建设城际环线130公里。建管并重强功能。启动城市总体规划评估与修编，编制“多规合一”专项规划，科学划定城市边界和城市“五线”。加强城市设计，突出“三城”元素，塑造特色风貌。实施城市“双修”，推进原锦华纺织厂、镇江寺片区等区域有机更新。加快市民中心、东湖引水入城等36个项目建设，完成投资40亿元以上。打好海绵城市试点收官战，确保顺利通过国家验收，努力实现由试点变示范。推进“厕所革命”，新建83座、改建216座公厕。宣传贯彻城市管理条例，建立城市管理标准体系，开展城市管理示范创优工程，推进城市管理综合执法力量向街道、乡镇下沉，提高城市管理服务水平。多城联创强品牌。加强中国观音文化之乡等城市品牌营销，提升遂宁知名度和影响力。统筹推进国家新型城镇化建设试点，建立新型城镇化全程管控体系、绿色智能指标体系，加快20个生态小镇和花园小镇建设。做好全国水生态文明城市建设试点评估验收，全面开展国家生态园林城市创建，争取成功创建国家节水型城市。完成广德、灵泉风景名胜区专项规划编制和中心城区国家湿地公园报批。 五、狠抓乡村振兴，释放三农发展潜力提升农业。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推进农业供给侧结构性改革十大行动。调优产业体系，落实粮食安全行政首长责任制，提高“345”产业质效，发展都市型现代农业，确保粮食总产稳定在160万吨、生猪出栏360万头，力争5大市级农业园区引进投资500万元以上的现代农业项目18个，支持船山区创建国家现代农业产业园。调强生产体系，推广农业绿色循环发展新模式，实施“区域品牌企业品牌”战略，建设“遂宁鲜”营销网点10个，支持射洪县创建国家农产品质量安全县，完成船山区、安居区质量追溯体系建设。调顺经营体系，发展多种形式适度规模经营，推动小农户和现代农业有机衔接，促进农民持续增收。调好服务体系，深化供销合作社综合改革，健全农业社会化服务体系，支持农业机械推广，力争农事服务超市达到16个。激发活力。激发主体活力，加强基层专业人才队伍建设，开展新型职业农民制度试点，新培育市级以上农业产业化重点龙头企业10家、省级以上农民合作示范社8个、省级家庭农场示范场9个。激发土地活力，加快全面清产核资，支持射洪县抓好国家农村集体产权制度改革试点、蓬溪县开展全省第二批农村集体产权制度改革试点工作，推进承包地“三权分置”改革，力争承包耕地流转面积达到103万亩。激发资金活力，健全适合农业农村特点的农村金融体系，建成市级农村土地经营权信息应用平台，完善农村土地经营权流转履约保证保险机制，深化农村土地承包经营权抵押贷款试点，启动农业产业发展融资风险保障金试点。建好新村。优化乡村规划，科学制定乡村振兴战略规划，严格落实规划督察员和乡村规划师制度，推广“小规模、组团式、微田园、生态化”，支持有条件的乡村建设田园综合体和特色旅游景区，建成幸福美丽新村200个。优化基础设施，加快推进“农村土坯房三年整治行动”，确保完成整治4.3万户、占总任务的50%。加快蓬船灌区等“62”骨干水利工程建设，确保三仙湖水库、祥凤寨水库、萝卜园水库全面完工。加快建设渡改桥、旅游公路以及现代农业园区大环线配套工程，建成县乡道110公里、村道路100公里，新建高标准农田21.85万亩。突出抓好农村垃圾治理、污水处理和厕所改造“三大革命”。优化乡风民俗，传承乡村文脉，保护传统村落，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，创建市级及以上“四好村”372个。 六、狠抓生态保护，坚定绿色发展定力打好污染防治攻坚战。务实整改中央和省级环保督察反馈问题，常态化开展市级环保督察。严格落实减排、抑尘、压煤、治车、控秸等措施，推进臭氧污染防控工作。深化“河长警长”机制，建立健全乡镇（街道）河湖管理保护机构，加大“一河一策”方案实施力度，全面整治城市黑臭水体，确保郪江、琼江等涪江主要支流水质明显改善。大力实施城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进行动，加快射洪县生活垃圾环保发电厂建设。开展集中饮用水水源保护区专项整治，加快渠河饮用水源取水口北移工程建设。严格执行畜禽养殖布局规划，完成限适养区养殖场（户）治理326家。深入开展土壤污染状况详查，开展分类管控和修复。加大生态系统保护力度。抓好国家生态文明先行示范区建设，加快推进绿色生态屏障等“五大示范工程”。抓好大规模绿化全川遂宁行动，完成人工造林6.3万亩，封育管护2.7万亩，森林覆盖率达到32%。坚持区域环评和项目环评，推动观音湖保护立法，完成涪江（遂宁段）综合保护开发规划编制。强化重点生态功能区管护，制定重点生态功能区产业准入负面清单。开展水土流失综合防治，加快生态环境监测网络建设。健全生态文明体制机制。制定并实施生态环境损害赔偿制度改革试点方案，加快砂石资源经营管理体制改革和农业水价综合改革，完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。加强环境保护联合执法、综合执法，健全行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击环境违法行为。严格执行环保述职评议，对行政区域内发生重大及以上突发环境事件实行“一票否决”。 七、狠抓民生实事，提升共建共享能力打好精准脱贫攻坚战。扎实开展“回头看、回头帮”。今年要再实现90个贫困村退出、2.5万贫困人口脱贫。制定并实施交通、水利、旅游等24个扶贫专项年度实施方案，健全脱贫攻坚常态长效机制。持续抓好产业增收，推进产业扶贫大环线建设和产业融合发展，带动贫困户人均增收1000元以上。突出抓好住房安全，完成省下达2888人易地扶贫搬迁任务。大力抓好教育扶智、就业扶能、健康扶贫，努力实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望”。扎实抓好基础扶贫，推进“四好农村路”建设，统筹解决生产生活用水、安全用电、广播电视、通信网络等问题。保持“四项基金”合理规模，更好发挥基金的特殊作用。深化农村集体产权制度改革和资产收益扶贫试点，稳定增加村集体资产性收入和经营性收入。鼓励支持社会力量参与扶贫，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。注重扶贫同扶志、扶智相结合，开展好扶贫领域“作风建设年”活动，深化扶贫领域监督执纪问责工作，确保脱贫成果得到群众认可、经得起历史检验。提高保障和改善民生水平。办好民生工程和民生大事。实施积极的就业创业政策，城镇新增就业3.3万人，城镇登记失业率控制在4.4%以内。持续推进“百姓安居工程”，改造城市棚户区18894套。实施城乡教育振兴等“六大工程”，提高公办教育质量，加快科教园区建设，启动遂宁技师学院筹建，深化职业教育现代学徒制试点，推进特殊教育融合发展，让每个孩子“幼有所育、学有所教”。抓好大健康产业发展，积极发展以本草文化为特色的中医药产业。完善分级诊疗制度，建设新型城乡医联体，扩大免费健康体检试点，深化医保支付方式改革，做实家庭医生签约服务，加快市中心医院河东院区二期工程等项目建设，让群众就医更方便、更实惠。巩固全民参保登记成果，妥善做好被征地农民社会保障工作。提高城乡低保、特困供养标准，稳步发展养老服务产业，扎实开展居家和社区养老服务改革试点。大力发展慈善事业，抓好殡葬基础设施建设和惠民殡葬服务，深化残疾人“量体裁衣”式服务。积极备战省运会，推进体育场馆管理体制改革，构筑全民健身网络体系，让市民有地可锻炼、随处可健身。繁荣发展文化事业。加快宋瓷文化中心建设，完善四级公共文化服务体系。实施巴蜀文化品牌工程、文艺精品创作工程，创作出版《遂宁史画》，办好遂宁国际诗歌周暨陈子昂诗歌奖、观音文化旅游节、涪江文化艺术节等活动。加强文化遗产保护传承和利用，支持大英卓筒井申报世界文化遗产，发展民办博物馆，鼓励遂宁杂技、曲艺、宋瓷、观音工艺品等特色文化产品开展对外交流。健全现代文化产业体系和市场体系，加快“六大文化产业园区”建设，推动印纪传媒、博宇传媒、天遂文旅等企业做大做强。拓展“高清遂宁智慧广电”，加强文化市场监管，倡导全民阅读，建设文化强市。 八、狠抓社会治理，凝聚共治共管合力防范化解重大风险。完善金融联席会议制度，加强隐患摸排和风险防控。建立政府、银行、企业联动机制，深化债委会工作，增强企业债务风险化解实效。加强民间融资风险防控和处置，持续深入开展“打非治赖”专项行动，依法防控、打击和处置非法集资。逐步建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，保持房地产市场平稳健康发展。规范政府举债行为，落实政府性债务全口径监管机制，严格债务限额管理，坚决反对劳民伤财、急功近利的政绩工程。提高社会治理水平。巩固“长安杯”创建成果，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，打造共建共治共享格局。强化“三社”联动，调动居民自治积极性，培育壮大社会组织，开展专业化社会服务，支持工会、共青团、妇联、关心下一代等群团组织深化改革和参与社会治理。深化司法体制综合配套改革，加大“法律七进”和基层法治示范创建力度。完善“诉非衔接”机制，继续执行领导包案制度，深入化解八大类民生突出问题。健全“治欠保支”工作机制，构建和谐劳动关系。加强信用体系建设，健全守信联合激励和失信联合惩戒制度。加强公共安全管理。强化社会治安防控和公共安全体系建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，保持对各类违法犯罪的严打高压态势。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生，力争新创建省级安全社区4个。强化食品药品安全监管，建成标准化基层食品药品监管所40个，支持射洪县创建省级食品安全示范县。完善防灾减灾和应急管理体系，建成遂宁市突发公共事件预警信息发布系统，提升应急救助能力。加强国防动员、优抚安置、双拥、对台、侨务和外事等工作。加强政府自身建设打铁必须自身硬。全市各级政府将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各方面工作，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从严治政、依法行政、廉洁从政，推动全市政府系统干部更加自觉地为广大人民群众谋利益。始终保持忠诚之心。忠诚于组织，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。忠诚于人民，深入一线察民情、解民忧，认真办好“12345”政府服务热线，持续整治“群众最不满意的10件事”，创新整治“企业最不满意的10件事”。忠诚于职守，把确保上级和市委政令畅通、令行禁止作为重大政治责任，不折不扣落实省委、省政府及市委决策部署。始终保持公道之心。严格依法办事，自觉运用法治思维和法治方式推进政府工作，加强政府决策合法性审查，全面推行执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政执法公示制度。坚持诚信干事，推行阳光政务，加强政府采购、招商引资等六大领域政务诚信建设，保持重要规划、重大政策和重点工作的连续性，依法履行对群众、企业和投资者的各项承诺，构建“亲”“清”新型政商关系。推动和谐共事，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”决策制度，集思广议抓好工作落实。始终保持进取之心。积极主动作为，大兴调查研究之风，强化执行力建设，健全落实重大决策部署的督查考核办法，努力激发干部干事创业激情。善于创新作为，探索创新新时代富民强市工作方法和经验，在“七大提升行动”“三大攻坚战”等领域形成一批创新亮点。努力匠心作为，大力弘扬专业精神，建立健全提升专业素养和学历层次的激励机制，推动干部队伍全面加强学习和实践，培养一批“行家里手”。始终保持敬畏之心。广泛接受监督，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动听取民主党派和社会各界的意见，主动接受社会和舆论监督，推进审计监督全覆盖，支持监察监督和司法监督。深化作风建设，深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，全面落实省、市十项规定及实施细则要求，扎实开展“作风建设年”活动，坚决纠正“四风”，持续推进精文简会高效办事，强力整治机关效能和发展软环境问题，倾力打造一流政务环境。强化制度约束，健全重点领域、重大项目、关键环节、重要岗位运行机制，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，扎紧廉洁从政的制度“笼子”。各位代表，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锐意进取，埋头苦干，为决战决胜全面小康、建设绿色经济强市、实现美丽繁荣和谐遂宁目标作出新的更大贡献！名词解释1.七大提升行动：产业、枢纽、城乡、创新、开放、文化、惠民提升行动。2.市场拓展“三大活动”：惠民购物全川行动、川货全国行、万企出国门。3.“42”产业：锂电及新材料、电子信息、机械与装备制造、精细化工四大成长型产业，食品饮料、纺织服装两大传统优势产业。4.四好村：以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气为主要内容的示范村创建活动。5.四好农村路：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。6.多证合 一、一照一码：将各类相关涉企证照整合到营业执照上，由工商部门直接核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。7.四项扶贫基金：教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金和贫困村产业扶持基金。8.村村入园、户户入社：以173公里农业大环线串联全市现代农业产业园区，带动全市323个贫困村“村村进入产业园”、8.5万户贫困户“户户进入合作社”。9.产联式合作：探索以农户、村两委、乡镇、国有农业开发企业、民营工商资本等为主体的农村新型组织模式，在农业农村发展中实现资本联投、生产联营、市场联动、效益联赢、风险联控，走出一条以利益联结机制为核心的农民增收新路。10.一个100%、两个10%控费：贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险，贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比均控制在10%以内。11.百姓安居工程：以公共租赁住房等为重点的保障性住房建设和各类棚户区改造，以及农村危房改造等工程。12.三免一补：免课本费、学杂费、作业本费，对义务教育阶段贫困寄宿制学生给予生活补助。13.残疾人“三项补贴”：困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人扶贫对象生活费补贴。14.农村“雪亮工程”：在农村地区通过网络建设公共安全视频监控系统，实现联网入户，形成群众广泛参与社会治安的局面。15.四大发展战略：绿色引领、创新驱动、开放带动、区域联动战略。16.三大攻坚战：结合我市实际，市委七届五次全会决定，打好精准脱贫、污染防治、科技创新攻坚战。17.“45520”大企业培育计划：到2020年，培育产值100亿以上企业4家、50亿以上5家、30亿以上5家、10亿以上20家。18.“十百千”示范创建工程：在“放心舒心消费城市”创建中，打造十个以上示范行业、百个以上示范企业、千个以上示范门店。19.“遂州英才”七大计划：高端人才引进计划、党政人才培养计划、企业家振兴计划、专技人才储备计划、工匠大师锻造计划、致富能手提升计划、青年创客扶持计划。20.双随机、一公开：市场监管执法中，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时向社会公开抽查情况及查处结果。21.双六产业：锂电及新材料、电子信息、机械与装备制造、精细化工、食品饮料、纺织服装六大工业，现代物流、电子商务、文化旅游、健康养老、商贸会展、现代金融六大现代服务业。22.城市“五线”：城市红线、绿线、蓝线、紫线和黄线。红线即城市主次干道路幅的边界控制线；绿线即城市各类绿地的边界控制线；蓝线即城市水域的边界控制线；紫线即历史文化街区、优秀历史建筑及文保单位的边界控制线；黄线即对发展全局有影响、必须控制的城市基础设施用地的边界控制线。23.三城：创新创业城、生态花园城、观音文化城。24.城市“双修”：生态修复、城市修补。25.厕所革命：建设、改造和管理厕所的行动。26.“345”产业：优质粮油、现代畜禽、优质柑桔“三大主导产业”，优质蔬菜、食用菌、高效林、中药材“四大特色产业”，休闲农业、乡村旅游、农村电子商务、农村养老服务、农村文化创意“五大新兴业态”。27.承包地“三权分置”：农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权分置并行。28.五大示范工程：绿色生态屏障构筑示范工程、清洁能源示范工程、工业生态化改造提升示范工程、环境保护和生态建设示范工程、绿色低碳服务业示范工程。29.六大文化产业园区：遂宁观音文化产业园、大英县文化产业园区、蓬溪县赤城湖中国书画（法）文化创意产业园、子昂故里文化旅游区、中华侏罗纪探秘文化旅游区、七彩明珠文化旅游区。30.“三社”联动：社区、社工、社会组织联动的治理模式。31.法律七进：在法制宣传教育工作中，推进法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进寺庙、进单位。32.三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。

  2025-07-16

• 【遂宁招商】遂宁15个重点项目签约 投资超百亿助力全域休闲旅游发展

  2020年，遂宁举行休闲度假项目投资洽谈会，招商引资工作取得重大突破。现场集中签约15个重点项目，总投资规模超过160亿元，涵盖文旅融合、康养度假、体育休闲等多个领域。会上同步发布全域休闲旅游规划及重点招商项目，签订多项战略合作协议，为遂宁打造“休闲度假一线城市”奠定坚实基础。 一、全域休闲旅游规划发布，明确发展路径 会上，遂宁相关规划正式发布，从发展基础、定位目标、空间布局、产品配套四个维度，系统擘画全域休闲旅游发展蓝图。在发展基础方面，遂宁地处成渝地区双城经济圈腹心地带，拥有便捷的交通网络，同时具备观音文化、巴蜀文化等深厚人文底蕴，以及死海、圣莲岛等特色旅游资源，发展全域休闲旅游的条件已成熟。定位目标上，明确以打造“休闲度假一线城市”为核心，计划通过系列举措，将遂宁建设成为国内知名的休闲度假目的地。空间布局上，突出“一核引领、多极支撑”，以中心城区为核心，联动周边区县打造特色休闲板块，形成全域覆盖、错位发展的格局。产品配套方面，聚焦文旅融合、康养度假、户外休闲等方向，规划建设一批高品质休闲产品，完善交通、住宿、智慧服务等配套设施。 二、重点招商项目集中亮相，凸显多元发展潜力 遂宁相关部门在会上发布9个重点休闲度假招商项目，涵盖文化体验、生态旅游、体育休闲、康养度假等多个领域，展现出丰富的投资前景。其中，圣莲岛观音里文旅项目依托圣莲岛生态资源和观音文化底蕴，规划打造集文化体验、商业休闲、度假住宿于一体的文旅综合体；蓬溪高峰山道家文化旅游度假区以高峰山道观为核心，深度挖掘道家文化内涵，建设文化体验、养生度假设施；大英国际体育旅游休闲产业园则聚焦体育与旅游融合，规划建设运动场馆、户外营地、赛事中心等，打造区域性体育休闲目的地。此外，还有聚焦水电旅游开发、特色商业街建设、户外游乐、药香康养等类型的项目，形成多元化的休闲产品体系。 三、多方合作协议签订，凝聚发展合力 会议举行签约仪式，多项合作协议成功签订。中国旅游协会休闲度假分会与遂宁市政府签订战略框架协议，双方将在行业指导、资源对接、品牌推广等方面开展深度合作，助力遂宁休闲旅游产业专业化、高品质发展。四川旅游学院与遂宁高新区签订合作协议，围绕人才培养、科研创新、产业服务等领域建立合作机制，为遂宁休闲旅游发展提供智力支持和人才保障。同时，13个具体项目投资协议同步签订，涉及企业涵盖文旅开发、康养产业、商业运营等多个领域，将推动相关项目加快落地建设，形成“政府引导、协会支持、高校赋能、企业参与”的多元合作格局。 四、项目落地赋能城市发展，推动产业升级 此次集中签约的15个项目，总投资规模超过160亿元，将对遂宁经济社会发展产生深远影响。在产业发展方面，项目涵盖文旅、康养、体育等绿色低碳产业，符合遂宁产业升级方向，有助于优化产业结构，培育新的经济增长点。在城市功能提升方面，通过建设文旅综合体、特色商业街、康养小镇等设施，将进一步完善城市休闲功能，提升城市品位和吸引力。在区域协同方面，作为成渝地区双城经济圈重要节点城市，遂宁发展全域休闲旅游有助于承接两地休闲消费需求，深化区域文旅合作，增强在区域发展中的竞争力。未来，随着项目逐步落地运营，遂宁将加速实现从“旅游城市”向“休闲度假城市”的转变，为打造“休闲度假一线城市”注入强劲动能。

  2025-07-16

• 【安居区招商】遂宁市安居区经济总量突破两百亿 发展动能持续增强

  2020年，遂宁市安居区经济发展交出亮眼答卷，经济总量首次突破两百亿元大关，多项主要经济指标增速位居全市前列。在招商引资等政策推动下，区域经济呈现持续稳定复苏态势，为全市经济发展注入强劲动力。 一、经济总量迈上新台阶，结构优化成效显著。2020年，安居区全年实现地区生产总值203.11亿元，较上年增长5.9%，增速高于全市平均水平1.6个百分点，在全市各区县中排名第一。从产业结构看，三次产业协同发展，第一产业增加值45.09亿元，增长5.7%，排名全市第二；第二产业增加值101亿元，增长6.3%，成为拉动经济增长的主力；第三产业增加值57.01亿元，增长4.7%，增速位列全市第一，产业结构持续优化，发展韧性不断增强。 二、工业经济快速复苏，发展活力持续释放。2020年，安居区工业领域克服疫情影响，实现快速复苏。全区64家规模以上工业企业产值突破百亿大关，达到101.27亿元，规上工业增加值同比增长6.0%，增速较年初回升7.6个百分点，高于全市1.1个百分点，在全市各区县中位居首位。工业企业产能逐步恢复，产业链供应链稳定运行，为区域经济增长提供了坚实支撑。 三、农业生产稳中向好，基础地位更加巩固。作为农业大区，安居区2020年农业生产保持稳定发展态势。全年农林牧渔业总产值达到83.99亿元，同比增长6.1%。粮食生产方面，播种面积稳定在115.7万亩，同比微增0.3%，总产量40.02万吨，增长0.8%，粮食安全得到有效保障。农业产业结构调整稳步推进，特色农业、高效农业发展态势良好，为乡村振兴奠定了坚实基础。 四、服务业增速逐步加快，消费市场韧性显现。2020年，安居区服务业发展呈现加速态势，全年服务业增加值实现57.01亿元，同比增长4.7%，增速较前三季度提升2.8个百分点。消费市场方面，尽管受疫情影响，社会消费品零售总额仍达到44.95亿元，同比下降1.4%，但降幅较全市收窄1个百分点，在全市排名第二。线上消费成为新亮点，通过互联网实现的商品零售额0.33亿元，同比大幅增长40.0%，展现出消费市场的活力与潜力。 五、固定资产投资稳步增长，居民收入持续提升。2020年，安居区固定资产投资持续回暖，全年完成全社会固定资产投资159.69亿元，同比增长12.8%，增速高于全市平均水平2.4个百分点，排名全市第二。投资结构不断优化，重点领域投资力度加大，为经济长远发展积蓄了动能。与此同时，居民收入稳步增长，全体居民人均可支配收入达到21452元，增长8.7%，民生福祉得到进一步改善，经济发展成果更多惠及群众。 总体来看，2020年安居区经济在复杂形势下实现突破，总量跨越两百亿台阶，结构持续优化，发展质量稳步提升，为后续高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-07-16

• 【遂宁招商】遂宁高新区聚焦审批服务短板 打造一流营商环境助推发展

  2023年，遂宁高新区召开审批服务机构规范化运行工作推进会，传达学习遂宁市审批服务机构规范化运行工作推进会会议精神，安排部署近期重点工作。会议强调加快补齐服务意识、业务能力、运行程序等短板弱项，全面提升政务服务效能，为区域招商引资和经济社会高质量发展营造一流营商环境。 （一）深化思想认识，凝聚改革共识。遂宁高新区自成立以来，始终将优化营商环境作为推动发展的重要抓手，通过积极沟通对接，管理体制机制逐步完善，行政审批事项承接工作有序推进。会议指出，园区各部门要深刻认识审批服务机构规范运行对优化营商环境的基础性作用，充分理解当前存在的服务意识不足、业务能力不强、运行程序不规范等问题对企业群众办事体验和区域发展活力的制约。要以此次会议为契机，强化协同联动，打破部门壁垒，形成上下贯通、左右协调的工作合力，将审批服务规范化建设作为提升区域竞争力的关键举措，切实增强改革的主动性和紧迫感。 （二）聚焦关键环节，提升服务质效。在政务服务事项承接方面，遂宁高新区严格按照“应领尽领”要求，全面梳理依申请办理类政务服务事项清单，确保事项认领无遗漏、权责划分清晰化。在此基础上，持续深化“放管服”改革和“互联网＋政务服务”建设，推动政务服务从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变，进一步激发市场主体活力。针对业务整合和流程优化，园区加强与遂宁市级部门、船山区及安居区的沟通协调，按照“应进尽进”原则，统筹解决政务服务大厅网络互联互通、部门业务入驻等实际问题，通过流程再造压缩办理时限、简化办理环节，推动政务服务标准化、便民化水平迈上新台阶。 （三）强化责任落实，确保改革落地。为保障行政审批制度改革各项措施落到实处，遂宁高新区建立健全责任压实机制，明确各部门在审批服务规范化运行中的职责分工，形成“主要领导负总责、分管领导具体抓、经办人员抓落实”的工作格局。同时，强化督查问效，定期对事项承接、流程优化、服务质量等情况开展专项检查，对推进不力、问题突出的部门和环节及时通报整改，确保改革任务按时间节点推进。通过一系列举措，遂宁高新区政务服务效能持续提升，企业群众办事满意度不断增强，为营造市场化、法治化、国际化营商环境奠定坚实基础，助力区域经济社会实现更高质量发展。

  2025-07-16

• 【遂宁招商】三方四地飞地园区86亿元项目签约 开启东西部协作新篇章

  在东西部协作和乡村振兴战略推动下，四川省遂宁市、理县与浙江省东阳市、永康市通过"飞地经济"模式实现深度合作。此次招商引资成果显著，集中签约的86亿元项目涵盖PCB生产、机械制造等六大领域，标志着"三方四地"在产业协同、人才共育方面取得突破性进展，为区域协调发展注入新动能。 一、飞地园区构建东西协作新范式 遂宁市与阿坝州理县建立对口帮扶关系，联合浙江省东阳市、永康市形成"三方四地"协作机制。通过共建飞地产业园，整合遂宁的产业承载能力、浙江企业的集群优势及理县的政策资源，打破地理限制实现要素互补。园区采用"研发在东部、生产在西部"的运营模式，首批入驻项目包括智能装备制造、电子信息等高新技术产业。 二、86亿元项目推动产业链升级 签约的6个重点项目聚焦战略性新兴产业，其中PCB生产线项目将填补西南地区高端电子基材空白；新能源机械制造项目引入浙江技术标准，带动上下游配套企业集聚。这些项目通过"东部技术+西部资源"组合，预计可创造超5000个就业岗位，年产值突破120亿元。遂宁市发改委表示，所有项目均通过环保评审和能耗评估，符合长江经济带绿色发展要求。 三、人才协同机制破解发展瓶颈 四地组织部门联合出台《人才协同发展实施方案》，建立干部互派、技能培训、校企合作三项机制。遂宁市已选派38名专业技术人才赴理县开展帮扶，东阳市为飞地园区定向培养高级技工。理县民族高级中学开设"东阳班""永康班"，首批120名学生将进入浙江职业院校学习精密制造技术。 四、农旅融合助力乡村振兴 理县特色馆在遂宁长期展销高原果蔬、羌绣等200余种产品，通过电商直播拓宽销售渠道。四地联合开发的"藏羌走廊"旅游线路，整合遂宁死海、理县毕棚沟等景区资源，年内将开通跨省旅游专线。据统计，协作机制实施以来，理县农特产品外销额同比增长340%，带动全县集体经济年均增收超15万元。 五、政策创新保障长效发展 四川省出台《飞地园区利益分享办法》，明确税收分成、GDP统计等实施细则。国家乡村振兴局将该项目列入东西部协作典型案例，在土地指标、金融支持等方面给予政策倾斜。遂宁市设立5亿元产业发展基金，对符合条件的企业提供设备购置补贴和物流成本补助。 当前，"三方四地"模式已从单一产业帮扶拓展至教育医疗、生态保护等多领域合作。随着第二批23个储备项目的启动申报，这种跨区域协同发展机制正在为新时代西部大开发提供可复制的实践经验。

  2025-07-15

• 【遂宁招商】深化沟通交流 共促遂宁锂电产业高质量发展

  2020年10月，遂宁党政代表团赴深圳考察诺德投资股份有限公司，通过深化沟通交流推动招商引资，旨在携手企业共同做大做强遂宁锂电产业，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）战略引领下的遂宁锂电产业布局。遂宁将锂电产业作为全市产业发展的“一号工程”重点推进，立足全产业链发展思路，着力打造“中国锂电之都”。当地依托良好的生态环境、优越的交通区位条件，持续优化产业发展生态，已形成涵盖锂电材料、电池制造、储能应用等环节的产业基础。近年来，遂宁通过政策引导、平台搭建等举措，不断吸引产业链上下游企业集聚，为产业规模扩张和质量提升奠定了坚实基础。 （二）政企互动搭建合作共赢桥梁。考察期间，遂宁党政代表团与诺德投资股份有限公司围绕企业发展历程、主营业务、产品应用及经营战略等方面展开深入交流。作为国际知名的锂电铜箔龙头企业和新能源锂电池材料龙头供应商，该企业在锂电关键材料领域的技术优势和市场地位，与遂宁锂电产业发展方向高度契合。遂宁方面详细介绍了当地在产业配套、营商环境等方面的优势，诚邀企业团队赴遂考察，并参加2020年中国锂业大会，为双方寻找合作契合点创造条件。企业负责人表示，遂宁锂电产业基础扎实、发展环境优越，期待通过进一步对接实现优势互补。 （三）协同发展开启产业升级新篇章。此次考察活动是遂宁深化对外开放合作、推动锂电产业高质量发展的具体行动。通过与行业龙头企业的深度沟通，遂宁不仅展示了自身在锂电产业领域的发展潜力，也为后续招商引资和项目合作搭建了重要平台。随着2020年中国锂业大会等产业交流活动的举办，遂宁将进一步汇聚行业资源，促进技术创新与产业融合，推动锂电产业向价值链高端迈进。政企双方的务实对接，有望在锂电材料研发、生产基地建设等方面形成合作成果，为遂宁打造“中国锂电之都”注入更强动力。

  2025-07-14

• 【遂宁招商】遂宁物流港多维发力加速创新创业驱动高质量发展

  2024年，遂宁物流港园区聚焦国家高新区创建、创新创业生态营造及创投体系构建三大方向，通过强化政策支撑、优化平台载体、深化金融赋能，全面提升区域创新驱动能力，持续优化招商引资环境，为经济高质量发展注入新动能。 （一）加快国家高新区创建，推动园区转型升级。园区强化顶层设计，加强各片区协同联动，建立跨部门工作专班，统筹推进国家高新区申报各项任务，确保申报工作高效有序开展。围绕产业发展需求，系统开展财税激励、招商引资、人才引进、科技研发等领域政策研究，构建以创新驱动为核心的“1+N”高新服务政策体系，为园区产业转型升级提供全方位制度保障。通过优化产业布局、提升创新浓度，推动园区从传统物流集聚区向高新技术产业园区转型，培育壮大战略性新兴产业集群。 （二）加快环湖科创带建设，营造创新创业良好氛围。园区聚焦环湖科创带空间规划，加快出台创客小镇建设专项政策，完善基础设施配套和公共服务功能，打造集创新研发、成果转化、创业孵化于一体的科创集聚区。依托科技创新创业服务中心建设，整合高校院所、科技企业等创新资源，为创业团队和中小微企业提供技术支持、人才引进、市场对接等一站式服务。加速推进启迪之星（遂宁）孵化器、国科创新成果转化中心等平台建设，提升科技成果转化效率，引导四维环保、四川艾庞机械等企业加大研发投入，改进生产技术，促进创新要素与产业发展深度融合，形成“孵化-加速-产业化”的全链条创业生态。 （三）着力构建创投体系，壮大金融服务实体经济功能。园区以金融小镇为核心载体，加大金融机构引进力度，吸引银行、证券、保险、创投等各类金融机构入驻，完善多元化金融服务体系。建立健全政银企常态化对接机制，搭建金融资源与产业需求对接平台，引导金融机构加大对中小微科技型企业的信贷支持和股权投资，破解企业融资难题。通过完善风险补偿、融资担保等配套政策，优化金融生态环境，促进金融资本与产业资本高效联动，为园区创新创业提供坚实金融支撑。

  2025-07-14

• 【遂宁招商】遂宁签约44个重大项目引资702亿元 打造多元产业新高地

  在四川省深入推进成渝地区双城经济圈建设的背景下，遂宁市通过招商引资取得显著成效。在成都举行的投资推介会暨项目签约仪式上，遂宁市成功签约44个重大项目，涵盖锂电新材料、电子信息、现代农业等领域，签约总金额达702.87亿元。此次签约不仅体现了遂宁市产业布局的多元化优势，也为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、签约项目规模与结构凸显产业升级方向 遂宁市此次签约的44个项目中，投资规模层级分明：单个项目最高投资额超100亿元，3个项目投资额达50亿元以上，20个项目超10亿元，另有20个项目超1亿元。从产业结构看，锂电及新材料、电子信息等战略性新兴产业占比超60%，其中深圳清控科创智能制造产业园、东莞国夏锂离子电池等项目，将推动遂宁市从传统制造业向高端制造转型。据四川省经济合作局公开数据显示，遂宁市签约项目数量和金额均位居全省前列，反映出投资者对遂宁区位优势和产业配套能力的认可。 二、产业集群效应加速形成 遂宁市依托成渝地区双城经济圈腹地优势，重点打造锂电全产业链。以安居区锂离子电池项目、高新区中国电子产业园为代表，签约项目覆盖锂电正负极材料、电芯制造、终端应用等环节。同时，大英县氢氟酸项目、射洪市半导体封装等项目填补了上游材料空白，形成“材料—设备—应用”闭环。四川省发改委发布的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要实施方案》明确指出，支持遂宁建设锂电特色产业基地，此次签约正是这一战略的落地实践。 三、多元产业协同发展格局显现 除主导产业外，现代农业与文旅项目成为新亮点。北京正大畜牧白羽肉鸡全产业链项目将带动射洪市农产品深加工升级；河东新区数字经济产业园、蓬溪县智能科技产业园等项目，则通过“数字+实体”模式促进传统产业转型。遂宁市农业农村局公开报告显示，此类项目可联动当地30余个农业合作社，实现年产值增长15%以上。这种“工业+农业+服务业”的立体化布局，符合国家乡村振兴与新型城镇化协同推进的政策导向。 四、区位优势与政策红利双重驱动 遂宁市地处成渝发展主轴，境内铁路、高速公路网络密集，1.5小时交通圈覆盖两大中心城市。根据自然资源部发布的《成渝地区国土空间规划》，遂宁被列为区域性综合物流枢纽，其土地、能源等要素成本较周边低20%-30%。此次签约项目中，七成企业提及“政策配套完善”和“物流效率”为投资关键因素。遂宁市推出的“项目专员制”“拿地即开工”等创新服务，进一步提升了营商环境竞争力。 五、长效发展机制保障项目落地 为确保签约项目转化为实际产能，遂宁市建立全生命周期管理体系。通过“一个项目、一名领导、一套方案”的专班机制，已解决前期项目审批、用工等问题200余项。四川省统计局数据显示，遂宁市近三年招商引资项目落地率达82%，高于全省平均水平。未来，遂宁市将围绕签约项目需求，配套建设职业培训中心、产业研究院等基础设施，形成“引进—培育—升级”的可持续发展链条。

  2025-07-14

• 【遂宁招商】遂宁市集中开工7个省属企业重点项目 助力区域经济高质量发展

  四川省遂宁市射洪县举行省属企业重点项目集中开工仪式，标志着7个涵盖新能源、交通、市政建设等领域的重大项目正式启动。此次集中开工是遂宁市深化招商引资、推动产业升级的重要举措，计划总投资超450亿元，将有效带动区域经济高质量发展，为四川省“十四五”规划实施注入新动能。 一、项目概况与战略意义 此次集中开工的7个项目由四川省交投集团、能投集团、华西集团等省属企业牵头，分布在遂宁市及川南、川东北多地。主会场设在四川路桥年产5万吨锂电池正极材料项目现场，该项目是遂宁市布局新能源产业链的关键环节。其余项目包括宜宾长江生态治理、南充至成都高速公路等，均围绕基础设施补短板、生态保护与产业协同展开，契合四川省“一干多支”发展战略。 二、重点领域与产业布局 1.新能源产业突破：锂电池正极材料项目总投资30亿元，分三期建设28条生产线，投产后将助推遂宁市成为西南地区新能源材料供应基地。 2.交通网络优化：南充至成都高速公路项目将强化成渝地区双城经济圈交通纽带，提升区域互联互通水平。 3.生态治理升级：宜宾长江生态综合治理项目与川东北储气调峰基地项目，分别聚焦流域保护与能源安全，体现绿色发展理念。 4.文旅与智慧基建：嘉陵江文化旅游职业学院和宜宾智慧灯杆项目，结合文旅资源开发与新型城镇化建设，推动产城融合。 三、政策支持与投资保障 四川省国资委明确将重点项目作为落实省委、省政府决策部署的核心抓手。此前，四川省属企业承建的58个省重点项目已完成投资430亿元，此次集中开工进一步强化了“大抓项目、抓大项目”的工作导向。地方政府在土地、审批等环节提供配套支持，确保项目高效落地。 四、区域经济带动效应 遂宁市及周边地区依托项目集群建设，预计将新增就业岗位超万个，带动上下游产业链协同发展。以射洪县为例，锂电池项目建成后，可吸引电池制造、储能技术等关联企业集聚，形成百亿级产业集群。 五、未来展望与长效管理 四川省国资委强调，将建立项目动态跟踪机制，定期督导建设进度与资金使用效率。遂宁市也将以此次开工为契机，深化与省属企业合作，持续优化营商环境，争取更多重大项目落户，为区域高质量发展提供可持续支撑。

  2025-07-14

• 【遂宁招商】四川省多部门联动推进科创板企业培育 加速科技创新企业资源库建设

  为加快科技创新企业对接资本市场步伐，四川省地方金融监督管理局联合相关部门出台专项工作方案，通过建立多级联动机制、组建专家团队、强化招商引资等举措，力争实现科创板后备企业资源库规模突破。这一举措将重点支持"5+1"现代产业体系及军民融合领域的优质企业，推动四川省科技创新与金融资本深度融合。 一、建立协同推进机制强化组织保障 四川省地方金融监督管理局会同中国证券监督管理委员会四川监管局、四川省科学技术厅建立工作专班制度，指定专人负责方案实施。同步组建由资本市场、科技创新等领域专业人士构成的专家团队，为入库企业提供专业指导。建立月度工作报告制度，动态跟踪企业上市进程中的问题并协调解决，形成从培育到上市的全程服务体系。 二、实施精准培育聚焦三大重点方向 在区域布局方面，重点面向成都市、绵阳市等创新资源集聚地区，以及拥有国家级高新区的地市开展动员工作。在产业选择上，重点围绕电子信息、装备制造、先进材料、能源化工等"5+1"现代产业体系，同时覆盖军民融合特色产业。在企业筛选标准方面，优先考虑承担国家级科技项目的企业主体，包括高新技术企业、省级以上重点实验室依托单位等创新主体。 三、完善配套政策优化培育环境 四川省通过整合现有科技创新扶持政策与金融支持措施，构建覆盖企业全生命周期的培育体系。包括建立科技金融专项产品库，推动商业银行开发"科创贷"等专属信贷产品；完善上市奖励政策，对完成股份制改造、进入辅导期等关键节点给予梯度奖励；加强知识产权保护，为重点企业提供专利快速审查通道。 四、强化区域协同形成培育合力 推动成都平原经济区、川南经济区等区域建立协同培育机制，支持跨区域科技创新合作项目。深化与沪深交易所的合作，共建上市服务基地，定期组织交易所专家开展实地调研。联合证券服务机构组建顾问团，为重点企业提供"一对一"专业辅导，提升企业规范运作水平。 五、建立动态管理机制确保培育质量 实施后备企业分层分类管理，设置基础层、培育层和冲刺层三级梯队。建立季度评估调整机制，根据企业成长性、技术创新能力等指标实施动态进出管理。配套开发线上服务平台，实现政策推送、问题反馈、进度跟踪等功能集成，提升服务效率。通过系统化培育措施，推动更多符合国家战略、突破关键核心技术的科技创新企业登陆科创板。

  2025-07-14

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